律师观点:建设工程纠纷的常见原因及对策建议

来源:乌鲁木齐律师 所属栏目:建设工程 日期:2021-04-21 17:25 浏览:

  律师观点:建设工程纠纷的常见原因及对策建议

  当前,随着外围形势环境的变化,建设工程领域各类法律风险进一步加大,各类矛盾纠纷多发、频发现象较为严重,法院审理环节该类受诉案件也呈逐年增多态势,对行业正常环境与生产秩序造成严重影响,也给各类施工企业的发展带来困扰与难题。

  建设工程领域涉及环节复杂、引发矛盾纠纷的成因较多,既与当前整体的经济环境密切相关,也与当前建设领域存在的一些突出问题是不可分离的。主要包含以下几个方面:

  一是发包方拖欠工程款项的问题。这是建设工程领域最常见的纠纷类型之一,发包方因为各种原因,包括财务预算管理问题、资金实力欠缺、截留挪用工程款、财政资金兑付困难、预期资金来源发生变化等等,都容易产生拖欠工程款的问题。拖欠工程款项,既有施工环节,如当期进度款、材料款等,也有工程结算环节,如质保金支付、甚至违规收取承包押金等等。

  二是工程管理环节的问题。建设工程环节复杂、管理要求高,但由于从业人员素质相对参差不齐,导致产生大量纠纷,也是一个产生诸多纠纷的环节。如业主单位对整个工程勘查、设计、施工的管理不专业,造成各环节相互脱节,产生诸多问题;如施工环节中,随意变更工程设计及施工要求,并且由于对工程管理实务的不清晰,产生大量难以界定、责任不明的问题,包括工程量(变更)争议、监理问题、质量纠纷、等等。

  三是行业现象无序化较严重。建设工程行业,资质挂靠现象较为严重,违法分包转包情况较突出,通过串通招投标、恶意低价中标、层层转包截留利益、造成实际施工环节无论在质量管理或是在利益上均无法得到有效保障,严重扰乱了建设行业秩序。

  四是法律意识欠缺的问题。法律意识欠缺,也是大量矛盾纠纷产生乃至加剧的重要原因。如合同签署环节,不公平不合理的条款造成双方权利义务失衡;如很多项目施工过程中,签署的合同极其粗糙、简单,导致实施过程中存在大量问题均无法明确,双方推诿扯皮、不履行责任义务现象严重。

  当然,除了上述几个方面外,工程领域其他各种问题也都较多,如施工安全问题、农民工问题、款项支付争议问题、等等。

  对于大中型施工企业而言,对策与建议:

  一是加强外部外部风险防范意识。主要是从宏观经济环境下行、应适当加强后期履约风险管控的角度,做好风险防控和应对管理。从建设企业角度,避免作出超出实力的规划投入行为;从施工企业角度,在没有充足担保情况下,避免施工企业陷入大额垫付风险等境地;同时,对于政府工程等,也要积极防控地方政府财政兑付等风险。

  二是工程建设活动中,进一步加强规范化管理。从建筑企业内部管理的角度,要进一步强化施工管理过程中的制度化、规范化设计,特别是加强从业人员、项目部等业务能力,既能够专业、正确地处理好施工专业性事务,也能够处理好签约、履约环节中的各项环节,对于工程施工履约、工程变更、质量及安全等具体问题,能正确处理和应对。

  三是加强法律意识培训。针对工程项目签约、履约过程中的法律问题、以及各类情况的应对、维权、索赔等问题,要加强指导与培训,特别是做好证据固定等工作;对于出现较大纠纷分歧的,要及时上报并由法务部门介入分析、评估,及早采取法律手段应对与维权。

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